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說明：紀念日及節日具有國家歷史發展及民俗傳承之莊嚴意涵，目前有關其名稱、日期、紀念或慶祝方式及放假規定等事宜，主要係依「紀念日及節日實施辦法」規定辦理。茲因紀念日及節日之放假，涉及人民之權利義務，且影響民眾休閒活動、工商企業運作、交通運輸調度及政府為民服務效率，為提高穩定性及法律效力，宜以法律定之。

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2016年是為了爭取言論自由最後自焚殉道的鄭南榕逝世27周年，民進黨立委管碧玲7日凌晨在臉書發文表示，她熬夜半夜十二點就是因為要在4月7日來臨的第一時間紀念鄭南榕，她同時決定在7日開始連署「紀念日暨節日實施條例」，期待這一天可以成為「言論自由日」。

草案的案由與說明如下：

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▲前債務更生條款行政院副院長葉菊蘭。（圖／資料照）

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案由：本院委員管碧玲等人，鑒於紀念日及節日之放假與否，涉及人民之權利義務，且影響民眾休閒活動、工商企業運作、交通運輸調度及政府為民服務效率，為提高穩定性及法律效力，宜以法律定之。並為紀念鄭南榕先生對台灣言論自由之奉獻犧牲，將其自焚殉道日四月七日定為言論自由日，爰提出制定「國定紀念日及節日實施條例草案」，是否有當，請公決。

▲鄭南榕。（圖債務協商會影響信用／翻攝自鄭南榕基金會）

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在鄭南榕自焚後，他的另一伴葉菊蘭除了當時在記者會上籲請媒體「公正報導」此事外，在當年底也投入台北市南區的1989年立法委員選舉，曾擔任末代增額、第二屆、第三屆與第四屆立法委員。在前總統陳水扁執政期間，葉菊蘭亦曾被任命為交通部長，並在隨後的游錫堃內閣中出任行政院客家委員會主任委員、行政院副院長等職務。

對於即將要開始連署的提案，管碧玲在臉書上表示，「熬到00:00，因為要在4/7來臨的第一時間，紀念鄭南榕。」她同時也在臉書上PO出提案的案由與說明，並強調基於鄭南榕先整合負債條件生為爭取台灣人民百分之百言論自由，衝撞當時政府箝制言論自由的專制作為，在1989 年4月7 日國民黨政府當局逮捕前自焚殉道，震驚全世界。此舉亦間接促成台灣人民爭取廢除刑法第一百條，為台灣爭取民主自由過程中具有重大歷史意義的日子，值得將該日定為言論自由日，感念鄭南榕先生為台灣言論自由的奉獻犧牲，特擬具「紀念日及節日實施條例」草案。

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▲準總統蔡英文、台北市長柯文哲曾聯袂出席鄭南榕紀念會。（圖／資料照）

鄭南榕在戒嚴那風聲鶴唳的年代，發行《自由時代》週刊批判時事，公開主張"台灣獨立"。1989年4月7日，鄭南榕為了堅持百分債務整合推薦百言論自由、拒絕因刊登台灣新憲法草案遭判亂罪起訴逮捕，於雜誌社自囚71天後自焚殉道。

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